对眉山市东坡区修文镇铝城村违法征地行为的举报信

  发布时间:2014-04-28 09:29:50 点击数:
导读:举报信中共中央纪律检查委员会:我们是眉山市东坡区修文镇铝城村7组村民,在眉山市东坡区修文镇铝城村7组各有一处合法宅基地及房屋,现就我村发生的违法征地行为进行实名举报:一、征地程序存在规避审批权限《土地管理…

举 报 信 

中共中央纪律检查委员会:

我们是眉山市东坡区修文镇铝城村7组村民眉山市东坡区修文镇铝城村7组各有一处合法宅基地及房屋,现就我村发生的违法征地行为进行实名举报

一、征地程序存在规避审批权限

《土地管理法》第四十五条规定:征收下列土地的,由国务院批准:(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。

四川省人民政府《关于眉山东坡区2012年第3批乡镇建设用地的批复》(川府土[2012]815号),眉山东坡区2012年第3批乡镇建设用地征地面积为55.5509公顷。四川省人民政府《关于眉山东坡区2012年第2批乡镇建设用地的批复》(川府土[2012]822号),眉山东坡区2012年第2批乡镇建设用地征地面积为46.8202公顷。两个批次合计102.3711公顷。据举报人及所在组村民了解,两个批次实际上为一次征地。

根据国土资源部关于印发《查处土地违法行为立案标准》的通知(国土资发[2005]176号)违反《中华人民共和国土地管理法》等土地管理法律、法规和规章的规定,有下列各类违法行为之一,依法应当给予行政处罚或行政处分的,应及时予以立案。第4类非法批地类第(四)款:规避法定审批权限,将单个建设项目用地拆分审批的。

同时,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中规定“严格依照法定权限审批土地。农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府,各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。严禁规避法定审批权限,将单个建设项目用地拆分审批。” 

因此,本次征地可能存在通过肢解征地面积,让四川省人民政府获得审批权限,规避本该由国务院审批的权限问题,属于严重违法。

二、征地批复文件程序违法

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)(十四)健全征地程序的规定:在征地过程中,要维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权的权益。在征地依法报批前,要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民;对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认;确有必要的,国土资源部门应当依照有关规定组织听证。要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。

据此,一般县或市级国土资源局都会会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积,地上附着物种类、数量、规格等,并由国土资源局现场填制调查表一式三份,由国土资源局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。国土资源局应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。

举报人及所在组的村民均没有签署任何地籍调查和地上附着物的确认材料。眉山市国土资源局东坡区分局曾作出过一份《公证书》(2013眉东证字第3106号)时间为2013年7月19日也就是说眉山市国土资源局东坡区分局等单位直到2013年7月19日才对举报人房屋进行了确权调查。而四川省人民政府《关于眉山东坡区2012年第3批乡镇建设用地的批复》(川府土[2012]815号)作出时间为2012年8月6日,在没有被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料的情况下,四川省人民政府即作出《关于眉山东坡区2012年第3批乡镇建设用地的批复》(川府土[2012]815号),显然违法。

三、采取非法手段逼迫搬迁

相关政府机关没有按照法定的程序进行征地拆迁工作,并举报人房屋采取了停水、停电等非法方式,逼迫委托人搬迁。2013年9月22日,眉山市国土资源局东坡区分局出具一份《行政处罚决定书》(眉东国土资罚[2013]53号),称胡应文位于东坡区修文镇铝城村7组的建筑物及附属设施所占土地已经川府土[2012]815号文件批准依法征收,要求胡应文于2013年10月7日前自行搬迁被征收土地上房屋共计368.96平方米和附属设施并交出土地。

根据《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》(国办发[2004]46号)拆迁人及相关单位要严格执行有关法律法规和规定,严禁野蛮拆迁、违规拆迁,严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段,强迫被拆迁居民搬迁。

根据国土资源部《关于进一步做好征地管理工作的通知》(国土资发[2010]96号)及国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(国办发明电[2010]15号)等有关法律法规的规定,征地前要及时进行公告,征求群众意见;对于群众提出的合理要求,必须妥善予以解决,不得强行实施征地。中纪委监察部也发出通知,征地应当贯彻两个确保,确保被征地农民原有生活水平不降低,确保长远生计有保障。同时,征收单位应根据《土地管理法》及《征用土地公告办法》等相关法律之规定,主动公开相关政府信息,以充分保障村民在征收拆迁中依法享有的知情权、听证权、监督权及获得合理补偿安置权等合法权益。没有经过合法程序,任何行政机关、个人不能违法强拆。

目前,举报人的房屋四周均被挖掘、破坏殆尽,形成高达3米多的陡坡,房屋无法居住。同时因挖掘破坏严重,房屋多处墙面出现严重倾斜、晃动,十分危险。举报人多次向眉山市国土资源局东坡区分局铝硅园区管委会、修文镇政府等相关单位领导反映情况,但都遭到拒绝。

举报人迫于无奈,将以上情况和问题如实反映给贵单位,望贵单位切实履行职责,对涉案土地违法行为依法进行查处,对有令不行有禁不止严重损害群众利益,破坏社会和谐的有关单位责任人员予以处罚,并给予举报人书面查处结果。同时敦促相关单位严格按照法定的程序进行征地拆迁工作,妥善解决征地拆迁中的补偿问题,维护村民应有的合法权益。

                                                

                                               举报人:

                                                      二 0XX

 

附件:

1、举报人身份证复印件

2、联系方式:

电话:                                   

地址:眉山市东坡区修文镇铝城村7组


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